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谁替中国农民去WTO说话【新资讯】

发布时间:2019-10-18 15:48:20 阅读: 来源:护墙板厂家

WTO香港部长峰会上,印度、菲律宾、印尼等多国多种族的农民,依据民主的规则,在香港扛着“人肉汉堡”,质问发达国家的谈判代表,你们能快意地享用么?表现殊为激烈的韩国农民,则以跳海、抢盾牌、肢体冲突的抗议方式,发泄他们对欧美国家以高补贴损害他们短期利益的愤怒。且不论“韩农”反对发达国家、反对WTO的诉求是否偏激,是否不合理,他们替自己说话,他们代表没有到场的更多农民表达立场的态度,给大陆前往香港的记者们以深深震撼,也促使我们重新考量中国农民在WTO平台上的代言机制。

2005年12月14日上午,第六次WTO部长会议开讲的第二天,商务部长薄熙来替 7.4 亿中国农民说了话。他说他们去年人均GDP只有1200美元。过去20余年,尽管中国政府费尽移山心力,使两亿多人口摆脱了贫困,但中国还有近两亿人处于世界银行日均1美元的标准之下。据此,他要求不含水分地予中国这个新成员“特殊和差别待遇”。尽管发展中国家都在为农民哭穷,但我们的商务部长能在140多位他国部长面前,坦陈中国农民的困苦,吁请发达国家瞩目中国农民的生计,还是让我们切实地感受到部长的诚实,中国的进步。

但我们还是觉得遗憾。作为一个利益受损的集团,人数如此众多的中国农民,只能仰仗商务部一个代言渠道。我们认为,在以农业谈判为关键的WTO多边贸易谈判中,中国的农民给发达国家施加压力的途径,还应该更多。

农民自己就应该是一支替自己代言的力量。香港会议上,我们看到非洲一些穷国的部长们,穿上“棉服”吸引记者们的眼球,希望媒体同情非洲棉农在发达国家农业高补贴之下的“痛”。中国的棉农何尝不痛?与会的农业部高级官员说,美国每年予25000棉农30亿美金的补贴,相当于一股劲风,把美国密西西比河的棉花价格“吹”低,让它们从北美洲飘到中国,“吹”走了比美国多184倍的中国棉农的幸福生活。依据非政府组织乐施会的报告,美国对棉农居高不下的补贴,还“吹”走了中国72万棉农的饭碗。中国的棉农在不平衡的贸易中受苦了,为什么不能向韩国、印度的农民一样,去香港的维多利亚公园,去香港特区政府划定的区域,和平地向美国和欧盟的贸易代表发出抗议的声音?

还应该有真正的NGO代表,替中国大陆农民游说。我们发现,NGO代表在会场有专门的区域,供他们听取政府官员的演讲。香港峰会上,我们只看到北京和上海两家NGO组织零星的几个代表出现在会场,他们是自己在WTO的网站上注册后赶到的。他们说起来是NGO,事实上是学术研究机构,他们根本就不可能张扬中国大陆农民的诉求。他们比农民更清楚地知道,香港峰会前,美国允诺可将农业补贴减少60%,但是欧盟要减少85%才行。欧盟做出回应说,它可以减少46%,但有8%的商品例外。依美国的计算方式,欧盟最多只减少39%,照巴西的算法,欧盟只减少34%。把底线都突破了。他们懂得,却不能像其他国家的NGO那样,为农民到会场上散发传单,更不用说在游行幕后为他们出谋划策,或者就直接用反对的呼喊压倒世贸总干事的声音。

从事农产品加工工业的企业家,也没有到场为中国的农民呼吁改变不公平的农业贸易环境。四年前,中国入世时承诺,降低农产品的关税,迄今降低了将近30个百分点,当下只有15.3%,是世界平均水平的四分之一。薄熙来在香港会议上对与会代表说,WTO历史上,从未有任何一个成员在如此短暂的时间内作出如此巨大的削减。一位前商务部官员打了一个话糙理不糙的比方说,中国在农业谈判上,像个被扒光的女人,我们现在所能做的,就是依据规则扒光对方的衣服,与农民利益息息相关的企业家如果在场,就会运用合法的方式,制止欧盟和美国互相扯皮拖延不肯削减农业补贴的“酷行”,逼欧盟和美国就范,扭转发展中国家的劣势。这样做,图的不单单是农民的尊严,还有他们的生存权。遗憾的是,没有一个中国大陆的涉农企业家,冲着香港会议为农民而来。

据一位中国资深WTO谈判专家说,国外的代表团往往有官员、NGO、企业家和顾问组成,尽管坐到谈判桌上的是政府官员,支配他们的还有后三种人。我们当然不认为,他们真的和大陆农民代表一起来了,会改变自由贸易的进程,会立即改写贸易自由化导致的利益失衡,但我们相信,他们会让发达国家变得清醒,尽管生命的尊严和生存的权利,不能以人数的多少来衡量,我们依然毫不怀疑地坚信,如果7亿多农民在WTO有完善的代言机制表达机制,薄熙来在香港会议展览中心的声音,一定更有穿透力。(本报评论员 章敬平)

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