专家建议中外能源合作宜陆重于海0-【zixun】

专家建议中外能源合作宜陆重于海

摘要：为规避海上能源运输的风险，中国应将国际能源合作重点转向陆上周边地区，抓紧进行陆上周边油气运输走廊的战略布局

中国页岩气网讯：中国是一个对海上能源运输通道极其依赖的能源进口大国，进口石油的80%要通过马六甲海峡。世界最重要的海上运输咽喉霍尔木兹海峡，经过其运输的原油有85%发往以中日韩印为主的亚洲市场。

北美页岩气革命以及美国能源独立的逐步实现，将会减少美国对世界其他地区的石油依赖，从而降低美国对维护海上运输航道安全的需求。因此，单从海上能源运输角度考虑，美国可能减少对控制航道沿途战略要地的军事投入；另一方面，美国也有可能在海上能源运输航道沿途制造摩擦，对伊朗等石油生产国的军事打击顾忌也会变小。

为规避海上能源运输的风险，中国宜将国际能源合作重点转向陆上周边地区，抓紧进行陆上周边油气运输走廊的战略布局。当前，中国陆上能源进口运输通道已形成西部的中亚油气管道、北部的俄罗斯油气管道、南部的缅甸油气管道为组合的陆上周边油气运输走廊体系。

作为世界上天然气资源最丰富的地区之一，中亚已经成为地缘政治游戏中俄罗斯、西方国家以及中国能源争夺战的主战场。目前已经通气的中亚-中国天然气管道，在保护国家安全能源供应方面起到了积极作用，也为能源领域合作起到了良好示范作用。

目前，中亚主要国家都奉行平衡策略，因此不会明显倒向西方国家，中国和西方国家在中亚的天然气利益可以是正和博弈。中国积极建设与中亚国家的良好关系，能够确保天然气供应的稳定和安全。

俄罗斯亚太地区能源战略首先考虑的是进入东北亚地区。中国是东北亚的大国，日韩也正寻求从俄进口石油和天然气。中日韩对俄能源的需求使得三国在该地区建立广泛的能源合作有了共同的基础。但中日韩特别是中日、韩日之间依然缺乏足够的政治和经济上的互信。尽管如此，形成东北亚能源合作机制和俄罗斯作为东北亚地区的能源供应商模式，能保障天然气供应的安全，符合三国的根本利益。

与中国和中亚以及非洲的能源合作相比，中俄之间的能源合作有所不同。中国和哈萨克斯坦以及苏丹的能源合作模式是：中国企业开发石油和天然气资源，同时获取石油和天然气份额。中俄能源合作则是，俄向中国输出石油和天然气，作为国际贸易，这是真正的多元利益的地缘政治问题。

中国作为一个天然气进口国，不可避免地将面对进口气源问题。中国目前的进口天然气主要是通过中国-中亚天然气管道向“西气东输二线”输气，其主供气源为土库曼斯坦、哈萨克斯坦等中亚国家，国内气源是备用和补充气源。虽然中亚国家一直与中国保持着睦邻友好合作关系，但从能源安全战略上来说，仅仅依靠中亚气源存在一定气源风险。因此，中国在保持与中亚国家天然气合作的良好传统同时，应该继续开拓新的能源来源，建立多元化油气供应渠道。

从目前的情况来看，中国需进一步加强与俄罗斯的油气合作，充分利用俄丰富的油气资源。欧洲一直企图绕开俄罗斯，直接打开通往中亚的能源通道。这使得中国与西方在中亚天然气资源的争夺中不会处于孤立状态，中俄双方开展天然气合作的基础将更加巩固，中俄联手可应对西方国家对中亚天然气资源的控制。

中缅油气管道每年原油运输接近中国2012年原油总进口量的10％。传统的经马六甲海峡的海上运输承担的油气进口量可望大幅减少，大大减轻对马六甲海峡通道的依赖度，从而能够更好地维护中国的能源安全。

正因如此，中缅陆上石油管道的开建就具有了非同寻常的意义和影响。

加强与陆上周边地区能源合作的同时，也必须充分认识到，中国中短期内对中东地区的石油依赖程度难以实质性减少，须同时继续发展与沙特等中东主要产油国的能源合作伙伴关系，构建稳定的国际能源供给网络。（作者崔民选，系中国社科院能源蓝皮书主编）

责编：王亭亭

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