广东口岸核心能力建设对百姓生活影响调查实录

让百姓活得更有保障

——广东口岸核心能力建设对百姓生活影响调查实录

本报通讯员叶道军记者陈滟

广东省正常运营的一类口岸共有48个，其中广东检验检疫局管辖的口岸有27个，在全国正常运营口岸中占比10.42%，名列所有直属检验检疫局第一位。口岸核心能力建设使广东检验检疫局口岸跨境传染病防控能力有了明显提高，口岸设备设施更加齐全，联防联控机制运转日趋高效，医学媒介生物防控成效显著，口岸食品卫生监督管理更加到位。

但这对老百姓的生活有什么影响呢？他们最直接的感受就是生活更安全、出行更便捷了，经济发展更有劲了。

生活更安全了

王先生因工作需要经常往返内地和香港，通关时他发现要经过一套像门一样的立柱，立柱后面的检疫通道顶端还有一排排的摄像头。检验检疫人员告诉他，这个立柱是人行通道门式核辐射检测仪，摄像头是人体红外热像仪，如果旅客携带了放射性物质或者体温超过设定值，仪器就会报警，检疫人员会立即过来处理。

王先生所看到的仪器正是口岸核心能力建设的成果。据统计，实施口岸核心能力建设以来，广东检验检疫局辖区27个一类口岸全部新配置了核辐射检测仪、红外热像仪、传染病快速检测仪器、食品快速检测仪等各种仪器设备1195台（套/件）。

与设备投入等“硬功”相比，检验检疫“内功”的投入更惊人，为达到核心能力要求，检验检疫部门平均在每个口岸要协调近10多个单位；每两年要举行1次有多个单位参加的联合演练；每个工作人员每年至少要接受两次以上演练培训；整理的档案有100多盒。

对此，检疫人员深有体会，“演练时穿上全封闭防护服，密不透气，穿上10分钟就汗透全身。”一位参演的检疫人员说，每次演练完毕，他就再也不想穿衣服了。

“设备配置较为齐全，卫生设施运转有效；各项工作机制和制度保障完善，联防联控机制运转顺畅；实验室技术网络保障有力。”质检总局口岸核心能力建设考核验收组在考核广东口岸时评价说。

与此对应的是日益严峻的传染病防控形势，“在某一地区暴发或传播的疾病，在短短几个小时后极有可能威胁到另一地区的人们。”世界卫生组织对此警告说。近几个月来，埃博拉病毒病疫情蔓延扩大；中东呼吸综合症疫情绵延不断；脊髓灰质炎疫情死灰复燃，传染病防控形势极其严峻。

业内专家指出，随着跨境传染病防控能力的提升，可以延缓境外传染病传入我国的速度，从而为应对疫情变化赢得时间，争取主动，保障人民群众的健康权益。通俗地说，老百姓的生活更安全了。

数据显示，今年上半年，广东检验检疫局口岸现场共检疫查验出入境人员940万人次，同比增长6.45%，发现有症状者2119人次，同比增长56.15%；检出各类传染病383人次，同比增长110.4%，其中检出登革热、疟疾、基孔肯雅热等蚊媒传染病病例23例；捕获蚊、鼠等各种医学媒介生物3万余只，并从中检出多种病原体。

出行更便捷了

在非洲阔别家乡半年多的何先生回家短暂休假，迫切想和家人相聚。通关时被发现体温达37.5℃，现场检疫人员为其进行了传染病快速检测，结果显示登革热抗体阳性。何先生十分沮丧和害怕，要是耽误了行程，他只怕见不到老婆孩子就要返回非洲了，因此十分抵触甚至拒绝进一步的诊疗处理。在了解到何先生的顾虑后，检疫人员告诉他，他可以直接转机回家，当地的卫生部门会和他联系。“没想到，我还可以回家看老婆孩子，谢谢！谢谢！”何先生激动得语无伦次。

“我们建立了‘口岸查验、实验室检测、快速联控’三环一体的口岸传染病防控新模式，打造了立体化的口岸传染病防控体系。”广东检验检疫局卫生检疫监管处处长张显光介绍说，通过口岸传染病查验水平和能力的提升以及运转有效的部门联防联控机制，出行人员可减少在口岸的滞留时间，旅客的直观感受就是出行更便捷了。

据业内专家介绍，口岸疫情防控与通关便利性相互矛盾，旅客在口岸少停留1分钟，要保障同等的疫情防控效果，检验检疫就要在背后付出上百倍的努力，投入更多的人力物力。

对此，一线检疫查验人员深有感触，“要把好‘国门第一哨’，既要能查验，又要能采样，还要能快速筛查，每个人都要求是多面手，虽然压力很大，不过看到旅客满意的出行，我们就特别高兴”。

赚钱更有劲了

世界卫生组织总干事陈冯富珍博士曾指出：“卫生不再是消耗资源，卫生同样也会产生经济成果，健康是繁荣的基础，卫生工作有助于社会稳定。一个繁荣而稳定的社会符合每一个国家的最大利益”。

研究表明，2009年4月25日到12月31日，我国由于采取了有效的防控策略，防治甲流时投入的1元钱，最终取得了7.99～11.55元的收益。其中，检验检疫在口岸现场截获的患者占输入性病例的45%，有效减缓了疫情发展，居功至伟。

跨境传染病防控能力的提升，能有效提升城市对外形象，保障口岸的持续对外开放，减少疫情传播造成的经济损失，使地方经济发展更稳健、更有潜力。对于口岸经营单位而言，就是减少了经营风险，赚钱更有保障了。

“通过核心能力建设，南沙港近几年来增加了近两个亿的经济效益！”南沙港集团的负责人说。据初步估算，近几年来南沙港区航线共增加34条，集装箱吞吐量大幅提升，企业节省成本费用16854.4万元，并且口岸核心能力建设的经济促进效益和社会综合效益还在持续发酵。

“口岸核心能力的提升将有效保障口岸卫生安全，推进口岸现代化建设，为提升通关速度、推动地方外贸经济发展打下坚实基础。”广东检验检疫局卫生检疫监管处处长张显光说，这个成绩非常大。

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