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新型包容战略促进外贸提质发展

“5月份之后外贸有望企稳回升，2014年全年我国进出口有望保持相对稳定增长。” 商务部5日发布的《中国对外贸易形势报告(2014年春季)》（以下简称报告）预计。

报告称， 2014年中国外贸发展面临的环境略好于上年，今年，随着影响我国外贸增速的基数因素消失，外贸数据将更加真实地反映实际运行情况。

事实上，广东外语外贸大学广东国际战略研究院博士黄亮雄对2014年外贸数据也表示乐观。黄亮雄在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，今年第一季度外贸数据的下滑，受去年一季度因非法贸易套利造成内地对香港进出口数据虚高的影响。其实，数据显示，我国第一季度除了与香港的进出口额下降外，与美国、欧盟、日本、东盟等主要贸易伙伴进出口仍然保持增势。“第一季度并不是中国外贸占比最大的季度，往后还有调整的空间与时间。”

外贸对我国经济发展的推动作用毋庸置疑。但是，有分析人士指出，从总需求看，以出口为主的外需比重平均只占到总需求的15%不到，而85%以上靠内需，如此看来外贸其实对中国经济发展是有夸大的作用。

对此黄亮雄解释道，外需比重平均只有15%不到，也就是85%以上靠内需，这个结论应该是成立的，但这里也有一些问题。他表示，近年来，内需中的最终消费和资本形成差不多，而中国的资本形成当中靠政府投资的比重很高。十八届三中全会强调发挥市场的决定性作用，因而政府的大规模投资在未来将会减少。

同时，他指出，我们常说的内需不足，更多的是说中国居民的消费不足，中国居民不愿意消费，这就归结到医疗、教育、养老等一系列体制问题。“在这种情况下，外贸对我国经济的影响还是很重要的。在国内消费不足的情况下，外贸‘养活’了很多企业和劳动者。同时，外贸引来了国际竞争，提升了中国企业的竞争力，也受到国外先进管理经验、技术等的外溢。可以说，没有外贸，没有开放，就不会有进一步的改革，也不会有改革开放成就。”黄亮雄强调。

其实2013年中国已经成为全球最大的货物贸易国，但是我们离贸易强国还很远。而2014年，是全面深化改革的第一年，也是行将编制“十三五”规划的年份。2014年的外贸将对未来的全面深化改革打响第一炮。

商务部研究院院长霍建国（微博）表示，一季度外贸数据显示今年全年外贸增长压力较大，虽然剔除香港因素，有所增长，但和往年比还是偏弱，这说明不完全是基数问题，而是结构性问题，中国出口竞争力存在问题。外贸结构性变化将继续显现并起到支撑性作用，成为2014年外贸稳定增长的内生动能。

对此，黄亮雄也指出，2014年的外贸不在于量的增多，而在于质的逐渐提高。对内进行产业结构调整，对外提升产品竞争力，提升在全球价值链的位置，外贸的转型与提升，将推动与促进改革。

然而现实的情况是，中国外贸具备实现稳定增长的条件，但困难和挑战较多，形势严峻复杂的一面不容低估。

黄亮雄表示，我国外贸外部环境面临的挑战主要为世界经济仍存在波动风险，且缺乏新的经济增长点，同时，中外贸易摩擦进入高发期，中国出口商品不断遭到反倾销、反补贴调查，部分国家甚至出现打、砸、抢、烧中国商品的极端事件，对中国对外贸易及国家形象带来了诸多不好的影响。

而对于内部环境的挑战，黄亮雄则认为，首先为成本上升，近年来国内劳动力成本不断上升、资源和能源等生产要素价格大幅上涨、出口产业传统的低成本优势大大弱化。其次是节能减排的要求，传统的高耗能、高污染和资源性产业的过度发展造成中国生态环境恶化严重，中国长期靠粗放型增长，依赖低成本优势的对外贸易发展战略已难以为继。

当然，在面对挑战的同时我国的外贸也迎来了发展的机遇。商务部报告称，近年来国家出台一系列促进外贸发展的政策措施，积极效果正在显现，而《全面深化改革若干重大问题的决定》提出构建“开放型经济新体制”、推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设、加快自由贸易区建设等一系列举措，也将为我国的外贸带来机遇。

在外部环境不发生大的变化情况下，国务院常务会议提出，必须兼顾当前和长远，采取果断有力措施，促进进出口平稳增长。

对于我国外贸未来发展，黄亮雄提出了两条建议，涵盖了广东外语外贸大学课题组研究得出的两大战略：一是包容性发展战略，即提倡共享发展、可持续发展、全面发展、安全发展与和谐发展的理念。二是加快要素自由流动的新型对外贸易战略，加快要素自由流动全面性、市场决定性和内外联动性。

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